一、系统介绍

低收入家庭经济状况核对是指由政府认可的部门或专门机构，在申请人及其家庭成员授权的前提下，对申请社会救助家庭的收入和财产以及支持情况进行调查和核实。建立跨部门、多层次、互联互通、信息共享的核对系统平台，实现救助申请家庭经济信息核对的业务协同，是落实最低生活保障、住房保障、教育救助等民生政策的前提条件和关键环节，是社会救助资源公平公正分配的重要保障，已成为社会救助事业发展的必然要求。

二、行业涵盖 

街道办、区县救助主管部门、民政、财政、人社、社保、住建、公安、工商、税务等事业单位。

三、平台框架

低收入家庭经济状况核对系统解决方案，遵从民政部居民家庭经济状况核对标准，基于开放应用支撑平台开发构建而成。系统采用模块化设计，支持灵活的部署方式，能够满足省级、市级、县区级经济核对，以及多级联动经济核对等多种业务管理场景。系统功能涵盖核对业务全过程，包括核对流程管理、数据交换管理、电子比对管理、档案管理，以及核对数据分析等内容。

四、系统功能

五、系统的核对方式及机制

按照诚信为本的原则，在社会救助项目申请人“诚信认同”基础上，专业操作、信息互通，建立低收入家庭经济信息核对交换平台系统以及申请可查询制度，实现信息互通。在信息比对的同时，要进行必要的入户调查、邻里访问等。

建立低收入家庭经济核对系统解决方案。

民政部门要建立低收入家庭经济核对系统解决方案，财政、人社、社保、住建、公安、工商、税务等部门和机构通过这一平台与民政部门建立低收入家庭经济核对信息系统网络专线。低收入家庭经济核对信息系统作为信息平台，通过信息化手段为核对部门提供详尽、客观的数据信息，把原本分散在各个部门的相关经济状况信息，通过核对系统进行最大效率的整合和利用。鉴于目前少数部门还没有完全建成信息系统平台，在低收入家庭经济核对系统解决方案建成之后，可以通过人工的方式定期进行数据传输，采用加密U盘等形式，制定电子表格名单进行提交和信息比对。具体数据交换周期根据我市实际需要由各部门协商确定。

实行科学的核对方法。

根据申请人不同的收入特点，确定不同的核对要素。核对要素可分为“基本核对要素”和“补充核对要素”，通过电子比对专线从相关部门获得相应的要素信息，根据核对机构的数字模拟推算规则，在系统中直接生成该申请人及其家庭客观、公正的收入财产数额，再与申请人个人申报的数额或政策规定的数额进行比对，得出核对结果。

建立高效的信息共享工作机制。

民政部门负责的全市低收入家庭经济信息核对系统建成之后，所有核对信息必须通过网络专线进行加密传递，确保所有信息的准确、及时、安全。一是签订协议。明确各自的职责、义务关系，确保信息传递顺畅。二是指定专人。明确每个部门、机构由谁负责信息查询和提供。三是设定时限。明确查询信息反馈的时间。

六、系统特点

1.遵循标准，开放互通

遵循民政部发布的低收入家庭经济核对业务和数据相关标准，开放数据接口，便于与同样遵循标准的异构平台实现业务系统和数据交互。

2.灵活部署，多级联动

系统基于开放服务架构，采用模块化设计，便于系统部署和个性化定制，支持灵活的部署模式和应用场景，包括省级核对、市级核对、县区级核对，以及多级联动核对等。

3.接口丰富，灵活适应

作为经济核对系统的核心功能，电子比对模块提供两大类四种模式的比对方法，能够满足在线比对、离线比对、批量比对和流程比对等多种多样的比对需求，解决各类核对委托部门因业务和技术差异性导致的各种数据比对难题。

4.技术统一，无缝集成

系统构建基于主流的JAVA技术B/S模式，基础业务支撑平台，不仅与民政综合业务管理平台无缝集成，还能够安全、可靠地集成第三方应用系统，实现民政业务“一站式”统一办理。