方案概述

我国政府网站的发展起步于1999年的“政府上网”工程。过去十余年间，我国各级各类政府部门紧密围绕加强政府信息公开、提升在线办事能力和促进公众参与三大基本目标，不断把政府网站建设推向深入。截止2015年，我国以gov.cn结尾的域名数量已达57407个，是2014年5倍多。其中大部分网站建设或是改版一般都是遵循以下几个方面的原则进行：

一是按照行业主管部门和上级部门相关政策文件的要求，并参照常见的政府网站绩效评估指标体系要求，提出网站内容或栏目体系方案；二是借鉴省内外同类型政府网站的若干成功做法和经验，在网站上开设特色栏目和服务亮点；三是采纳网站支撑单位或技术实施公司依据自身经验提出的若干建设、改版建议；四是一些网站通过问卷调查等方式收集部分访问用户的需求和建议作为参考；五是对于最终方案的采纳以及若干重要不确定问题，请示主管领导，由领导依据自身的经验拍板决定。可以看出，上述几种方式，基本都是定性分析为主，因而不可避免的导致网站建设、改版决策“拍脑袋”现象的出现，这样一种建设、改版决策方式，其科学性和客观性均无法保证，更谈不上实践以用户 和用户需求为导向的智慧型政府门户网站的建设、改版理念。

在我国各级政府机构职能转变，创新服务供给方式，构建服务型政府的大背景下，如何应用大数据分析、云计算、移动互联网等新兴信息技术，创新政府门户网站建设理念，构建智慧型政府门户，将是当前及今后政府门户建设的重要发展趋势。

应用客户

智慧门户主要面向各级党、政部门及企事业单位。

智慧门户特征

智慧型门户网站主要具备如下三个基本特征：一是实时透彻的需求感知。智慧政府门户能够实时、全面感知和预测公众所需的各类服务和信息，及时发现需求热点；二是快速持续的服务改进。智慧门户能够根据用户需求和实际体验准确定位服务短板，坚持“以用户为中心”改进网站服务；三是精准智能的服务供给。智慧门户能够根据用户需求精准推送服务，为用户提供更加智能化的办事、便民服务。

总体框架

智慧门户基于天诚业务集成开发平台（GWOM）开发，可部署于各类政务云平台上。系统设计符合J2EE标准，基于最流行的开发架构（Spring+String data JPA+Hibernate+shiro），支持分布式部署，可7*24小时不间断运行；

系统具有良好的跨平台特性，支持主流Windows、Unix、Linux等平台，提供XML标准接口支持。支持Oracle、SQL Server、MySQL等主流关系型数据库，支持Weblogic、Tomcat等主流中间件；

采用B/S结构开发，使用户对系统的维护和使用不受场所和地点的限制；系统采用三层架构的体系结构，增强系统扩展能力。

方案特点

1、页面展示扁平化设计

智慧型政府门户根据政府门户的定位、功能特点以及要求，并结合主流的页面展示效果，进行扁平化设计，体现出智慧门户“亲民、服务、发展、创新”的建站理念。

2、快速建站

针对大批量子站检索，智慧门户可支持站点克隆功能，能够实现站点页面模板、栏目快速克隆，减轻建站人员工作量，实现快速建站。

3、“一键式”内容发布

智慧门户提供一整套的采、编、发功能，支持站群内容的统一管理和“一键式”发布。

4、支持“一站式“在线办事

智慧门户通过数据交换的支撑，可与政府各部门业务平台对接，实现社保、教育、户籍、医疗、住房等各类公共服务事项的“一站式”在线申请、受理、办理、反馈。

5、用户行为信息智能感知

平台可实时感知和获取来自不同地域、不同年龄身份用户的访问行为信息及日志信息，记录其来源IP、访问页面、访问内容、办理事项、浏览时间、满意度等信息，形成用户行为信息数据库，成为智慧门户实现自我动态优化和提供精准推送服务的数据分析基础。

6、智能化搜索，支持“以图搜图”

智慧门面集成了专业、强大的搜索引擎系统，不仅支持针对文档、视频、音频、及其他结构化数据的全文精确检索，同时还能通过分析、判别、注释、抽取图像的索引信息并建立索引库，支持图像搜索。

7、栏目动态智能调整

智慧门户通过大数据用户行为分析以及热词分析，可以动态生成社会公众（用户）针对某个高热度事件的主题栏目，置于智慧门户主页主题栏目列表，并实现相关内容向主题栏目下进行自动汇聚。

8、精准推送

智慧门户借助大数据技术，对智慧门户实时感知获取的用户行为信息进行挖掘分析，就可获知不同地域、不同身份的用户对哪些内容、哪些服务感兴趣，并借助智能推荐系统进行精准推送。

9、支持站群模式

根据政府门户网站集约化建设的需要，智慧门户可支持多级门户网站群建设，以及站群体系内的信息资源共享和业务协同，站群里的站点可以实现独立管理。

10、支持分布式部署

根据客户应用需要，智慧门户在部署时按照地域可进行物理分布式部署，各子站点之间逻辑互联。

应用案例、

1、陕西省农机局

2、西安市地震局

3、安阳市环保局

4、嘉峪关市房屋管理局