一、方案总述

据不完全统计，截止2012年我国国家经济技术开发区总数已达到270个，省级经济技术开发区700余个，全国各类产业园区超过4000个。作为智慧城市建设的重要组成部分，通过构建智慧园区-政务管理与公共服务平台，实现各类工业园区、农业园区、科技园区、经济技术开发区、保税区、物流园区以及产业园区信息化、智能化，是园区管理部门进行履职和更好服务企业的现实需要。

园区在信息化建设中存在的一些问题主要体现在以下几个方面：

(一)园区信息化建设缺乏整体规划和顶层设计。

(二)资源整合不够，园区管理部门自身信息化水平低。

(三)园区公共服务供给有限，导致企业入驻率低。

(四)“互联网+”、移动应用等发展理念及新媒体工具应用不够。

二、平台定位

(一)平台终端用户

平台最终面向的终端用户包括园区管委会、下辖职能部门、工作人员；已入住园区及未入住园区的各类企业；园区服务机构；园区内各类居民、社会公众等。

(二)平台服务内容

平台依托园区网络，面向园区管委会、园区服务机构、入驻企业以及公众个人等提供业务审批、行政办公、信息报送、融资担保、电子商务、产需对接、人才引进、法律援助、技术研发、产品展示、管理咨询、在线事务办理等服务。

三、总体设计

智慧园区-政务管理与公共服务综合平台是按照《国家电子政务总体框架》的要求，以及根据各类园区部门的实际业务需求，基于J2EE架构体系，进行分层模块化设计。通过我司的GWOM（业务集成开发平台）进行开发。支持移动智能终端应用。

四、建设内容

1、园区政务管理

园区官方网站

园区门户网站作为园区管委会的官方网站，按照《政府信息公开条例》以及国家、省、市部门对于政府门户网站建设的总体要求提供园区概况、政务公开、企业服务、居民服务、互动交流、新闻中心、专题报道等栏目。

企业服务

提供针对城市管理、规划建设、环境保护、科技发展、检验检疫、海关、消防、公积金缴纳、人才招聘、税务登记、工商年检等方面的企业在线办事服务。

居民服务

提供户政管理、婚姻登记、职称评审、妇幼保健、人事档案、劳动就业、企业开办、证件办理、经营纳税等方面的个人在线事务办理。

园区党政协同办公

党政协同办公平台是园区管理机构重要的日常办公平台。系统提供公文流转、行政流程审批、人事流程审批、财务流程审批、电子监察、通知公告、组织人事、行政后勤、考勤、即时通讯、信息共享、个人桌面等功能。

园区招商引资

招商引资平台主要是帮助园区招商管理部门通过此平台来展示园区的现代化管理服务水平，以及园区配套完善的营商环境和招商引资政策。提供园区介绍、园区服务、政策配套、招商项目、商务洽谈、成果展示、留言互动、产业发展等栏目。

企业能耗监测预警

企业能耗预警监测主要是针对入园企业在水、电、煤、油、气等方面能源消耗，并对能耗过高企业进行重点监管。

系统提供企业能耗数据在线报送、数据导入、综合查询、报送短信提醒、汇总统计、能耗分析、指标设置、自动预警、报表导出等功能。实现对企业能源消耗的动态智能化管理。

园区安全生产监管

实现企业安全生产，园区平稳安全运行是园区管委会的重要职能。系统提供绩效考核、安全培训教育、应急管理、安全评估、隐患排查治理、企业台账、分类分级管理等功能。

2、园区公共服务

园区电子商务

园区电子商务平台是园区重要的B2B、B2C网络电商平台，可以帮助园区企业快速实现与园区外企业、个人等进行供需对接和在线交易。

平台提供企业介绍、产品展示、在线咨询投诉、团购、在线支付、订单管理、在线注册、个人中心、物流配送等功能服务。

信用与金融服务

信用与金融服务平台是为解决入园企业投融资问题而建立的一个公共服务平台。平台将整合政府、企业、银行、担保机构等方面的资源，实现政府、金融机构、入园企业间的信息交流，使园区各部门及其金融机构，全面掌握和了解中小企业的经营发展和融资信贷需求，。

平台提供企业投融资信息发布、担保业务网上受理、审核立项、银行网上发放贷款、抵押物电子化质押登记托管、政策咨询、企业信用信息查询、产权和指数产权转让等功能服务。

技术创新服务

技术创新服务平台可为各类企业间进行行业技术、产品研发等方面的交流提供平台。实现企业间技术共享和创新。提供企业展示、在线即时交流、技术达人、技术转让、技术培训、产品展示等功能服务。

管理咨询服务

管理咨询服务平台主要面向园区企业提供企业在日常经营管理方面的咨询服务。帮助企业提高自身经营管理水平。

平台提供企业管理咨询、互动交流、在线培训、政策解读、优秀管理人才推介等功能服务。

产业配套服务

产业配套服务平台是为企业间、供需双方之间快速实现供需对接和各类资源共享而建立的公共服务平台。系统提供需求发布、供需对接、生产设备共享、协同设计、数据上报、产品展厅、项目申报等功能服务。

人才培训服务

人才培训服务平台是为解决入园企业招聘难、用工难的问题而建立的人才中介服务平台。帮助用人企业、求职者、培训机构、人才服务中介机构之间实现信息共享和人才供需之间快速对接。平台提供热门招聘、优秀企业/人才推介、就业指南、政策咨询、简历投递、企业专场、人才交流、薪资待遇、档案托管等服务。

物业管理服务

物业管理的主要目的是对园区进行的计算机智能化管理，用现代化管理手段来提升园区的服务质量。对园区财、物信息进行统一管理，量化细化。

系统主要提供房源销控、租赁管理、水/电公共能耗管理、收款管理、催缴管理、预警与提醒、人员管理、会议室预订管理等功能服务。

3、园区移动综合服务

园区移动智能APP

园区移动智能APP系统将整合平台政务管理、公共服务等方面的核心功能和业务模块，基于移动智能终端进行应用。为园区管理部门工作人员、企业、公众等提供快速、便捷、高效的移动办公服务。具体提供行政审批、公文办理、通知公告、我的工作、项目申报、统计分析、在线办事、信息查询、人才招聘、我要工作、在线咨询等功能。

园区微信公众平台

园区微信公众平台可提供园区介绍、园区服务、招商引资等栏目。

五、方案特点

单点登陆

园区管理人员或企业通过注册登陆，就可实现“一处登陆、多处应用”，无需另行切换登陆。

园区企业数据报送“一套表”

入园企业面向园区管委会相关部门需要报送的各类项目申报信息、能耗监测信息、生产经营信息等都将基于平台提供的“一套表”来完成，提供短信提醒功能。实现园区管理部门数据采集标准化，避免重复采集报送，减轻企业的负担。

企业“一站式”服务

入园企业需要办理工商年检、报税、检验检疫、技术认定、资质办理等各类服务事项都将通过平台实现“一站式”办理，以最大限度为企业提供便利。

数据智能化汇总分析

园区管理部门需要汇总、统计分析的各类业务数据，都将通过平台强大、灵活的指标设置、数据分析、监测预警、报表展示等功能来实现，支持数据自动导入导出功能。

统一后台管理

平台集成统一的后台管理系统，方便平台管理人员进行日常运维管理和内容维护。

个性化桌面设置

平台各类用户可根据个人喜好或办公习惯，灵活设置自己的工作界面，包括栏目布局、功能菜单、肤色等

移动化应用

平台基于移动互联网技术，通过智能手机（APP、微信）可实现园区政务办公、企业公共服务移动化应用。

六、建设意义

有利于加快园区转型升级

有利于提升园区整体竞争能力 

有利于服务型园区的创建

有利于促进园区招商引资

有利于实现入园企业与园区共赢

七、应用案例

嘉峪关市工业园区管委会